25.09.2017

Эксперты Ассоциации ГП и ЭСК и Ассоциации «НП Совет рынка» осветили ключевые положения новых Правил ограничения режима потребления электроэнергии, которые вступят в силу с 29 сентября 2017 г. Участники семинара-совещания задали интересующие их вопросы и получили исчерпывающие ответы.

Постановление Правительства РФ от 24.05.2017 г. № 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ», принятое во исполнение федерального закона от 03.11.2015 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», внесло существенные изменения в процедуру введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Новые Правила уменьшают сроки введения ограничения режима потребления электроэнергии за счет сокращения количества обязательных этапов, исключения повторных уведомлений потребителя о предстоящем ограничения и внедрении оперативных способов его уведомления (СМС-сообщением, письмом по электронной почте, путем размещения информации на сайте инициатора ограничения, посредством включения уведомления в платежный документ), также вводится механизм, обеспечивающий возможность введения полного ограничения неплательщиков из числа социально значимых потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Специалисты Ассоциации ГП и ЭСК и Ассоциации «НП Совет рынка», принимавшие участие в разработке Постановления Правительства № 624, представили сравнительный анализ основных положений действующих и новых Правил ограничения режима потребления электроэнергии (субъектного состава участников отношений, оснований введения ограничения), подробно разобрали изменения процедуры введения ограничения режима потребления для трёх ситуаций (общий случай; ограничение потребителей, не отнесенных к «неотключаемым», но имеющих согласованную величину технологической брони; ограничение «неотключаемых» потребителей), описали процедуру полного ограничения энергоснабжения социально значимых потребителей как при предоставлении ими плана мероприятий, обеспечивающих готовность к отключению, так и при не предоставлении такого плана.

Представители энергосбытовых компаний и гарантирующих поставщиков смогли обсудить отдельные проблемы применения новых Правил ограничения режима потребления электроэнергии (в том числе, ограничение энергоснабжения потребителей с субабонентами, контроль введенного ограничения режима потребления и ответственность за его нарушение, применимость новых правил ограничения энергоснабжения в отношении исполнителя коммунальных услуг в многоквартирном доме).

Особый интерес участников семинара-совещания вызвала дискуссия о процедуре ограничения энергоснабжения социально значимых потребителей и порядке формирования перечня таких потребителей. В соответствии с Законом № 307-ФЗ в каждом регионе должен ежегодно утверждаться перечень «неотключаемых» потребителей, однако проблема в том, что он не носит исчерпывающий характер. По мнению участников семинара, это создаст сложности с идентификацией «неотключаемых» потребителей, не вошедших в перечень, и вызовет необоснованный риск наложения штрафных санкций на гарантирующего поставщика со стороны антимонопольных ведомств за введение ограничения энергоснабжения социально значимых потребителей.